El pasado 27 de abril de 2016 se publicó el Reglamento 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al tratamiento de datos personales y su licitud, que deroga el anterior Reglamento general de protección de datos (Directiva 95/46/CE) y la Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas (Directiva 2002/58/CE).

El reglamento contiene los principios actualizados; los derechos del interesado; el responsable del tratamiento; las transferencias de datos personales a terceros países u organizaciones internacionales; las autoridades de control independientes; la cooperación y coherencia; recursos, responsabilidad y sanciones; disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento; y actos delegados y actos de ejecución.

Además, se complementa con la Directiva 2016/680 relativa a la protección de las personas físicas en el tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes, y la Directiva 2016/681 relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros para investigar delitos de terrorismo y delincuencia.

Patricia Lorenzo Bartolomé

El Ayuntamiento de la Vall de Uxó va a destinar 240.000 euros para mejorar la administración electrónica, mediante la implementación de una sede electrónica y un portal de transparencia. El proyecto, ya aprobado, destinará 60.000 euros en 2017. Con ello, facilitará el acceso a los trámites, aumentará la seguridad de los datos, ofrecerá flexibilidad en la resolución de trámites, optimizará costes y permitirá ahorrar recursos energéticos y reducir el consumo de papel, al sustituirlo por la documentación digital.

Tanto el concejal de Contratación, Javier Ferreres, como el concejal de Transparencia y Participación Ciudadana, Antoni Llorente, han defendido la necesidad del proyecto para atender a unos usuarios cada vez más digitales.

Ferreres hizo hincapié en la necesidad de que se conozca este esfuerzo, principalmente desde los políticos de la oposición y adelantó que se va a poner en marcha una Oficina de Atención Ciudadana, para facilitar los trámites físicos, dada la división de dependencias de los departamentos. Esta acción complementa su ya existente portal de transparencia y un nuevo instrumento web que quieren poner a disposición del público para visibilizar los presupuestos municipales, sumando otro impulso más a los promotores de la administración electrónica.

Patricia Lorenzo Bartolomé

En 2009, un grupo de trabajo del Comité Técnico 46 de la Organización Internacional de Normalización (ISO) empezó a elaborar el informe técnico “Estadísticas y aspectos de calidad de los archivos web”, que ha sido publicado en 2013, para ofrecer a las bibliotecas y archivos una propuesta de evaluación de los archivos web.

Dicho informe refleja la creciente importancia de los archivos web en el depósito legal de publicaciones en línea, cuya regulación ya se preveía en la Ley 23/2011 de depósito legal y se asienta con el Real Decreto 635/2015, por el que se regula el depósito legal de las publicaciones en línea.

Para ello, consta de métodos y propósitos del archivado web, entre los que se incluyen los de acceso y descripción, preservación, base legal y razones adicionales para el archivado; estadísticas de desarrollo, uso, preservación de la colección y costes del archivado; indicadores de calidad; y uso y beneficios para lectores y grupos de usuarios.

Al informe completo se puede acceder desde la web de ISO: https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:tr:14873:ed-1:v1:en

Patricia Lorenzo Bartolomé

La Universidad de Alicante ha aprobado por unanimidad el pasado 21 de enero la administración automatizada en su reglamento. Este ha sido redactado por los servicios jurídicos, la Secretaría General y el Vicerrectorado de Tecnologías de dicha universidad, y ofrece soporte legal a las herramientas electrónicas que usaba para tramitar expedientes y realizar procedimientos como la firma electrónica, la impresión segura, la digitalización de documentos y el voto electrónico.

El reglamento regula de forma integral los métodos y las responsabilidades en la descripción de los procesos, la supervisión del funcionamiento, el contenido y los documentos, y sitúa a la Universidad de Alicante como pionera en el ámbito de la administración electrónica.

Este hito supone un antes y un después tanto para los alumnos de dicha universidad -puesto que podrán realizar esos tediosos trámites burocráticos que anteriormente suponían una serie de paseos y tiempos de espera en colas-, como para los propios trabajadores de los servicios administrativos de la universidad, liberándoles de la carga de trabajo que supone esta parte de atención al público, que se verá reducida, y podrán dedicar ese valioso tiempo para la mejora de otros aspectos también importantes para la universidad, con el fin inolvidable de facilitar al estudiante universitario la concentración en su principal cometido: ser el mejor graduado posible. Ahora sólo cabe esperar que continúe con la implantación en otras vías y que otras universidades y entidades sigan su ejemplo.

Patricia Lorenzo Bartolomé

La Decisión (UE) 2015/2240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, por la que se establece un programa relativo a las soluciones de interoperabilidad y los marcos comunes para las administraciones públicas, las empresas y los ciudadanos europeos (programa ISA2) como medio de modernización del sector público, fomenta la interoperabilidad y las soluciones comunes en la Unión.

Entre sus objetivos, pretende fomentar una interacción electrónica transfronteriza entre administraciones públicas, empresas y ciudadanos; apoyar políticas y actividades de la unión; y reutilizar las soluciones de interoperabilidad por las administraciones públicas. Para ello, evaluará las implicaciones en tecnologías de la información y comunicación de la legislación, los costes y las aplicaciones; divulgará y mantendrá la plataforma; desarrollará nuevos servicios y herramientas de interoperabilidad; e identificará y fomentará buenas prácticas de interoperabilidad.

El contenido de esta iniciativa se apreciará en la reducción de los tiempos de respuesta en la interacción, la reutilización de soluciones existentes, la automatización de transacciones y la mejora de la prestación de servicios, por lo que únicamente nos queda esperar por su buena aplicación para que sea efectiva.

Una información más detallada se puede consultar en la página web oficial de EUR-Lex: Access to European Union law.

Patricia Lorenzo Bartolomé

Con el auge del movimiento Open Data, cada vez son más las iniciativas que ofrecen acceso libre a la información de organismos públicos para su uso y reutilización. El pasado 16 de noviembre se ha lanzado el Portal Europeo de Datos, durante The European Data Forum (EDF) celebrado en Luxemburgo, para hacer disponible la información gubernamental de los países de Europa.

Actualmente contiene más de 240.000 conjuntos de datos de 34 países europeos, estructurados en trece categorías (que incluyen agricultura, energía, regiones, transporte, economía, asuntos internacionales, gobierno, justicia, medio ambiente, educación, salud, población y ciencia) para posibilitar la navegación temática; una interfaz de búsqueda multilingüe, para eliminar las barreras idiomáticas; y asistencia automatizada con las condiciones de concesión de licencias, para explicar que licencias van unidas a cada conjunto de datos.

Con él se pretende apoyar a los gobiernos y las administraciones públicas en la publicación en abierto, mejorar la economía gracias a la reutilización de datos entre distintos países y conseguir un mayor bienestar social. Además, fomenta la actividad económica y contribuye a una estrategia de mercado único digital y a una mayor interconexión para Europa.

Para los principiantes, el portal, accesible en The European Data Portal, ofrece consejos referidos a los módulos de entrenamiento en línea, la lista de comprobación, la publicación de los datos, la navegación individual y el trazado de datos en un mapa.

Patricia Lorenzo Bartolomé

Ante un proyecto de digitalización, no siempre sabemos cómo proceder. En 2010 la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas de la Junta de Andalucía elaboró unas pautas a seguir: “Recomendaciones técnicas para la digitalización de documentos”.

En ellas propone la creación de un documento que refleje los criterios de digitalización, unas medidas fijas para capturar la imagen, unos controles de resolución y calidad, dos tipos de copias del documento (para su conservación y consulta), un almacenamiento mediante estructura jerárquica de carpetas (también duplicada, para las imágenes de conservación y consulta), y la inclusión de metadatos descriptivos y técnicos (utilizando los estándares Dublin Core y EXIF 2.x).

Para más información, el recurso está accesible aquí.  

Patricia Lorenzo Bartolomé

El nuevo Documento Nacional de Identidad (DNI), implementado este mes de septiembre, se ha instaurado como un documento con altas medidas de seguridad, capaz de proteger la identidad de las personas y servir de documento de viaje electrónico, al permitir la comunicación con teléfonos inteligentes mediante una antena de radiofrecuencia.

Entre sus ventajas, se ha comprobado que cuenta con un chip más rápido, con más capacidad y está reconocido para la firma electrónica. A ellas se les suman las facilidades de comunicación con la administración, una garantía de seguridad, la posibilidad de hacer autorizaciones mediante aplicaciones para móviles (apps), la comodidad para hacer transacciones y, afortunadamente, el almacén de los datos del carnet de conducir y la tarjeta sanitaria en el futuro.

El ministro del Interior, Jorge Fernández Díaz, ha hecho hincapié en la seguridad, remarcando que España es “uno de los países más seguros del mundo”. Aunque hay países como Estados Unidos o Reino Unido, que “carecen de un sistema nacional de acreditación de la identidad personal semejante al DNI”, España también está a la vanguardia por “garantizar a los ciudadanos la acreditación de su personalidad en el uso de las comunicaciones telemáticas”.

Su lanzamiento fue en Lleida, con la expedición del primer DNI a la nadadora Mireia Belmonte, y se aprovechó para presentar también el nuevo Pasaporte 3.0, otro elemento más en concordancia con las mejoras de capacidad, velocidad y seguridad del DNI electrónico.

Patricia Lorenzo Bartolomé

Un informe elaborado en el Grupo de eSalud de AMETIC (Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Contenidos Digitales), y con la colaboración de importantes empresas españolas especializadas en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el ámbito de la Salud, evalúa la implantación de TIC en el sector sanitario y estima que se podrían ahorrar 99.000 millones de euros a nivel europeo con la digitalización en el ámbito sanitario.

Ese alto nivel de ahorro se conseguiría abarcando todo el sistema sanitario (historias clínicas de los pacientes, recetas electrónicas, citas previas online, etc.) En España, 20 millones de personas ya tienen su historial clínico digitalizado, el 35% de las recetas son electrónicas y la radiología digital está implantada en gran parte de los hospitales, pero sólo el 1,2% del gasto sanitario se invierte en las TIC, según datos de 2011.

Según Christian Menda, director de Ventas de OpenText, empresa dedicada a la gestión de información empresarial, habría que simplificar el modelo de sistema de información, proveyendo uno que permita compartir la información entre distintos hospitales o automatizando los sistemas de backoffice para garantizar la óptima utilización de estos recursos.

Las ventajas de la digitalización de la información son evidentes: un acceso ilimitado a la información, un ahorro de espacio físico, un certificado de cumplimiento de la normativa sobre protección de datos y una mayor protección de datos. No obstante, estos procesos se enfrentan a unos recortes y crisis que limitan los recursos disponibles, y a una falta de evaluación objetiva que ofrezca conclusiones sobre la efectividad de los mismos y que impulse su avance. Ello conlleva que el sector privado sea más propicio a implantar este tipo de sistemas que el público, pero es recomendable apostar por ellos en todo tipo de hospitales y centros.

Patricia Lorenzo Bartolomé

En el presente artículo se examinan los cambios en la administración electrónica de los municipios españoles motivados por los cambios legislativos y puestos en marcha mediante distintos planes de modernización, con el ejemplo de los ayuntamientos de la provincia de Alicante.

El plan consta de varias acciones: ayuntamiento en la nube; software municipal; acuerdos de licenciamiento; administración electrónica; portales web municipales; firma digital, certificado de sede y sello de órgano para ayuntamientos y empleados públicos.

Con él, se pretende disminuir en más de un 50% los costes de inversión en TIC de los ayuntamientos con menos recursos e implantar procesos de tramitación electrónica en más del 50% de los ayuntamientos de la provincia de Alicante con menos de 20.000 habitantes.

Más información se puede leer en el informe “La evolución de la administración electrónica en los ayuntamientos españoles. El caso del Plan de Modernización de los Ayuntamientos de la provincia de Alicante”.

Patricia Lorenzo Bartolomé